为了进一步深化“最多跑一次”改革，近年来，下城区市场监管局积极响应和不断创新住所登记制度改革，在放宽企业住所登记方面相继推出了“一址多照”、“一照多址”、“工位号注册”等一系列服务举措，取得了良好的成绩。为进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，简化企业办照材料，提升服务效能，助力市场主体快速发展，今年上半年，下城区市场监管局以辖区内重点园区为试点，探索实行“住所登记申报承诺制”。

　　一是走访调研，明确适用范围。下城区市场监管局在新政推出前，积极开展调研，走访辖区重点园区内的企业，充分了解企业在住所登记方面存在的困难。同时积极对接下城区科技局，以科技局下属的重点园区为突破点，听取园区主管部门的意见和建议，共同商讨如何开展住所申报承诺制。经过历时一个月的走访、调研、政策制定并细化，该局根据“宽严有别，分类登记”的原则，初步明确在市及区级主管部门批准设立或认定的重点产业园区、小微企业创业基地及孵化园区开始试行住所申报承诺制。并列出“负面清单”，明确对于不适合实行申报制的具体区域和行业，仍按照原有住所登记办法操作，不实施住所登记申报承诺制，避免出现虚假登记、秩序混乱的局面。

　　二是紧密配合，简化申报材料。按照工商总局《企业登记提交材料规范》的规定，市场主体在申请住所登记时需要提交住所权属证明，属租赁使用的还需提交租赁协议。下城区市场监管局根据省局下发的《关于助力我省经济转型升级系列组合拳若干举措》、《关于深化“最多跑一次”改革进一步推进工商登记便利化的指导意见》等相关精神，把实行 “住所登记申报承诺制”事宜及时请示局领导、积极对接市局业务处室和分局法规科等，并召开座谈会商定具体操作方案和实施细则，最终明确试行方案、试点园区、各部门职责等，全方位保障该项工作的顺利推行。开始试行住所申报承诺制的园区，由园区管理者为主体对经营场所的权属证明材料进行统一备案，备案完成后，园区内的企业只需提交《住所申报承诺书》、无需再提交烦琐的住所使用证明材料，即可方便、快捷地办理注册登记，并保证对申报内容的真实性、合法性负责。

　　三是部门联动，强化事中事后监管。放宽住所登记条件，并不意味着放松监管。下城区市场监管局一方面要求试点区域内园区和楼宇的产权人或管理机构需要向登记机关提交房屋产权证明、园区楼宇的总体布局图、平层平面的房间分割图等住所材料，并承诺提交的材料真实、准确、完整、合法。另一方面加大“双随机、一公开”的监管力度，建立失信单位“负面清单”，扎实开展信用监管和异常名录管理，严肃处理不如实申报住所而取得虚假登记的市场主体,同时完善多部门协同监管机制，形成信息共享、协同监管、联合惩戒的监管合力。

　　目前下城区市场监管局已与区科技局下属的两个园区：中国创新产业园杨家分园和博济分园，分别签订了管理责任书，完成了试行住所申报承诺制的审核工作，并已有一家园区内企业及时享受这项新政红利，顺利完成设立登记。